< 仪征市陈集镇
 
郑玉龙主任在全市农工办系统工作会议上的讲话

来源:农工办 时间:2016-03-09
 

适应新常态 主动新作为
努力开创“十三五”农业、农经工作新局面
——在全市农工办系统工作会议上的讲话
郑 玉 龙
(2016年3月4日)

同志们:
    这次会议的主要任务是,学习贯彻中央、省、扬州市农村工作会议和我市产业发展大会精神,回顾总结2015年及“十二五”全市农工办系统工作,研究部署今年及今后一段时期工作目标任务,动员全市农工办系统干部职工按照上级的部署要求,确立新追求、探索新路径、采取新举措、争取新作为,全面推动我市农业、农经各项事业发展迈上新台阶。下面,我根据会前研究的意见,讲三个问题。
    一、认真总结回顾,2015年系统工作取得好成绩
    过去一年,全市农工办系统围绕年度工作安排,突出重点、开拓创新、真抓实干,扎实推进新农村建设、深化农村改革和农村经营管理等各项工作,圆满完成了市委市政府和扬州市委农工办下达的各项目标任务,为我市农业农村迈上新台阶作出了积极贡献。
    1、不断强化农村环境长效管护。进一步规范农村环境长效管护工作行为,开展农村水环境百日整治,印发《全市农村水环境百日整治行动实施方案》,加强农村绿化长效管护,规范使用微信督查平台,加大督查力度,做到每月督查三次,每次督查三分之一村,确保督查无盲区、无死角。由于资源整合、督查考核到位,我市农村环境长效管护工作逐步走上了规范化、常态化的轨道。在扬州市月度和年度考核检查中我市均名列第一。
    2、扎实开展承包地确权登记颁证。2015年我市有76个村开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作,累计达120个村。此项工作被列入全市农业农村考核内容,并在今年镇党政正职考核中,首次作为“三农”重点工作进行考核,权重占5%。截止12月底,全市入户调查、测量制图、数据录入、公示审核工作已经全部完成,75个村1541个组陆续完成签字、证书打印和发放工作,90%的村基本完成确权登记颁证工作。
    3、加快推进农村产权交易。从2014年开始,我市建立健全了市镇村三级农村产权交易市场体系,市成立农村产权交易中心,各镇、办事处挂牌成立产权交易服务站,村明确产权交易信息员。2015年,我市先后下发了农村产权交易管理办法和指导意见,重点引导九类农村产权进场交易,做到“应进必进、能进则进”,进一步明确责任,对未进场交易或规避进场交易等违规行为,根据事实和情节进行责任追究。全市所有镇、办事处农村产权交易市场建设达到“五有”要求。截止去年底,全市农村产权交易市场,共完成各项交易193笔,成交总额1.32亿元,其中:土地流转77笔,交易额1.14亿元;资产出租113笔,交易额1675.68万元;涉农项目资金安排1笔,交易额85万元;水面发包1笔,交易额68.85万元;林权转让1笔,交易额1.2万元。
    4、大力培育新型农业经营主体。近年来,我市在引导农地有序流转和规范服务的基础上,大力培育新型农业经营主体。通过学习考察,我市制定出台了《关于培育新型农业经营主体的意见》,明确“十三五”发展总体目标,并就壮大家庭农场、提升农民专业合作社、推进农业园区发展农业企业、构建农业经营性服务组织等方面提出具体措施。重点对财政税收、农业信贷、土地流转和粮食生产、技术培训和人才、产销对接与科技等五个方面给予扶持,市财政每年安排300万元专项资金,用于新型农业经营主体奖补,改善其生产经营条件,增强其示范带动能力。全年共培育家庭家场92家,累计300家,其中省、扬州市级示范家庭农场分别为7个、3个;发展农民专业合作社45个,累计431个,入社农户占比达56%,培育15个示范合作社典型,2个运行规范的农民合作联社。
    5、着力提高村集体经营性收入。近年来,我市为增加村级集体经营性收入,先后出台了一系列扶持政策。通过扶持标房和三产用房建设、实施投资收益直补、提高村级转移支付、实行税收返还、强化资产资源管理等举措,发展壮大集体经济,提高集体经营性收入。2015年,我市在做好投资收益直补(537.7 万元收益资金)、实行税收返还(返还资金143.76万元)的基础上,因地制宜,新建物业项目,重点扶持出租前景好的村建设三产用房。截至去年底,月塘、陈集、刘集、大仪等4个镇40个村建成或购置2.48万平方米三产用房。2015年全市村级集体经营性收入1.21亿元,村均88.2万元, 110个村的集体经营性收入达50万元,占总村数的80.3%。
    6、深入推进低收入农户扶贫。为实现建档立卡的低收入农户100%脱贫,保证 “真脱贫、硬脱贫”,2015年,加大扶贫工作宣传力度,按照脱贫不脱钩的要求,继续安排领导干部结对帮扶,对徘徊在脱贫线附近的低收入农户进行重点排查,建立数据库,找准致贫原因,制定脱贫方案。全国扶贫日前后统一组织开展“进村入户走访慰问”活动,春节期间组织开展走访慰问活动,切实做到走访慰问“一个不少、一户不落”。落实低收入农户危房改造计划,协同市慈善总会,安排专项资金,全年共帮助13户低收入农户改造危房,每户补助2万元。
    7、切实抓好农经基础业务工作。一是提升农村集体“三资”管理水平。成立市农村集体“三资”管理领导小组,制定下发了《关于进一步规范村级会计委托代理服务工作的意见》、《仪征市农村财务及“三资”管理制度》,做到用制度管权、管事、管人。开展村账镇管资金专项检查,进一步规范村级资金管理行为,确保资金“四权”不变。加强农经档案规范化建设。会同纪委、民政部门,修订完善了财务公开内容。加强村级集体经济组织债务控制和化解工作,将严控村级债务列为去年市政府督办的实事之一,制定下发《关于进一步加强村级集体经济组织债务控制和化解工作意见》,开展全市村组债务清理核实工作。二是强化一事一议筹资筹劳监管。全年共有108个村实施一事一议筹资筹劳,共落实卡内农民负担696.22万元,代收服务性费用4027.39万元;共核定47个行政村财政奖补项目48个,其中村内道路35个,安排1个村作为整村推进,实施4个项目。财政奖补项目总投资1703.91万元,其中省市财政资金1159万元。新集镇庙山村等8个党组织软弱涣散村实施奖补项目8个。按照“九步工作法”,开展一事一议项目专项审计,经审计,我市8个镇37个非财政奖补项目全部实行项目化管理,专账核算,质量达到设计要求。开展省级“美丽乡村”建设,第二批试点村刘集镇利民村共计投资1340万元,建设20个项目,经扬州验收,达到省定美丽乡村建设标准。三是积极稳妥地开展“两权”抵押贷款。积极开展农村土地承包经营权抵押贷款,制定出台管理办法,先后发放抵押贷款2100万元。在农民集中居住区建设较快的镇开展农民住房财产权抵押贷款,去年共发放491户、贷款7200万元,累计达1795户、1.4亿元。我市农民住房财产权抵押贷款工作被确定为全国试点。四是大力发展农业保险。先后下发《2015年农业保险工作实施方案》、《关于进一步加强农业保险管理费资金管理与使用的意见》,大力发展农业保险。全年共实现保费收入3146万元,较上年增加24万元,基本保持稳定。其中稻麦油保费1670万元,参保面为100%;高效农业保费1476万元,占比为46.48%。为进一步加大对新型农业经营主体的保险保障力度,推动我市农业保险工作持续、协同、创新发展,我市下发通知,对持续支持农业保险的17家新型农业经营主体,实行保费以奖代补,共奖补40.2万元。2015年,我市共支付理赔资金2266万元,赔付率71.37%,是农户自缴保费的2.43倍。五是新农村建设扎实推进。按照新农村建设总体部署,围绕新农村建设、村级组织五项能力建设的建设目标,有计划、有步骤的组织实施。经扬州市考核验收,我市新增“优美乡村”2个(真州镇三八村、大仪镇朱桥村)、新增 “百强村” 5个(真州镇永庆村、马集镇合心村、大仪镇高田村、铜山办枣林村、新城镇丁冲村)。有序推进农民集中居住,新增进区建房农户1580户,农民集中居住率25.5%。
    同志们,2015年是“十二五”的收官之年,取得的成绩为实现“十二五”工作目标划上了圆满的句号。“十二五”期间,农工办系统按照省市农村工作会议部署和要求,紧紧围绕市委、市政府工作中心和农业农村工作重点,加快构建新型农业经营体系,有序推进农村改革,夯实农经基础业务,各项工作取得明显成效,多次获得部、省、市表彰,先后获得全国农村集体“三资”管理示范县、全国一事一议规范管理县;江苏省村级“四有一责”建设优秀县、先进县、江苏省农村集体“三资”管理优秀县、江苏省村庄环境整治示范县、江苏省农业保险工作示范县、江苏省村庄环境整治先进集体等荣誉称号;新集镇高巷庄台、新城镇大圩庄台获全省首批三星级康居乡村等等。同时,我办连续第五年被评为市级机关绩效管理综合考评一等奖。所有这些成绩的取得都与在座各位同志奋发努力、积极进取是分不开的。在此,我代表市委农工办领导班子向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺,向全市农工办系统广大干部职工的辛勤付出表示衷心的感谢和诚挚的问候!
    二、坚持改革创新,推动系统各项事业发展迈上新台阶
    2016年是“十三五”开局之年,我办将认真贯彻落实中央、省市农村工作会议的决策部署,按照“常规工作,强基础、抓提升;重点工作,树标兵、抓示范;难点工作,求突破、抓推进”的总体思路,认真谋划“十三五”及当前工作,组织实施强村富民双增收、深化农村改革、脱贫致富奔小康、农村环境长治久洁四大工程,集中精力突出抓好以下重点工作:
    (一)强化“长效管护”,确保农村环境长治久洁
    全面扎实推进农村环境“五位一体”长效管护,并在规范管理、提升水平上做文章,努力促进长效管护工作尽快走上规范化、制度化的轨道,真正实现农村环境长治久洁,确保该项工作继续争当扬州市排头兵。一是突出重点整治。重点突出“六路”整治,即:G328、S333(G328以北)、S353、扬天线、扬冶线及大新线等重点路段沿线的环境整治工作,大力整治道路两侧乱拉扯、乱搭建、小广告等杂乱行为,全面提升道路两侧环境质态。继续深入开展农村水环境百日整治行动,切实巩固好“塘深、河畅、水清、岸绿、景美”的整治成果。二是规范队伍管理。健全完善保洁员优胜劣汰机制,将那些能吃苦、肯干事的人员选进队伍。强化管护质量考核,奖勤罚懒,定期组织开展评先评优。开展管护业务培训,不断提升长效管护工作水平。根据工作实际,以镇或村为单位,科学确定管护模式,规范长效管护业务行为,不断提升长效管护工作的规范化管理水平。三是严格督促检查。建立严格的督查制度,开展拉网式督查,每旬督查一次,每次督查全市三分之一的行政村,每月实现督查全覆盖。规范操作微信督查平台,交流发布工作信息,发现问题及时曝光,并跟踪整改落实情况,确保督查整改工作实效。四是严格考核奖惩。实行每月一考核,每季一汇总,拨付一次管护经费。对曝光问题整改不力的,将予以加倍扣分;对月度考核连续末位的镇、办,将从严扣减管护经费,直至扣除当月全部经费。日常考核得分不但作为管护经费的拨付依据,还与年度资金奖补、考核评优直接挂钩。
    (二)突出“两个增收”,促进村级增收农民致富
    1、切实履行农民增收牵头职责。市党代会、人代会上明确提出,今年全市农民人均可支配收入同比增长9%以上。扬州要求,农民人均可支配收入增长应确保与经济发展速度同步,其中仪征要高于扬州市平均增幅。各地要高度重视经济新常态下的农民增收工作,切实履行好农民增收牵头职责,健全工作机制,定期召开会议,研判增收形势,提出对策建议,强化政策落实,加强监测分析。
    2、发展壮大村级集体经济。为确保实现村级经营性收入村村达50万元、增幅10%的目标,我们要加大力度推进村级收入增长,重点支持经济薄弱村加快发展具有产权清晰、收入稳定、分配合理、民主管理等鲜明特征的“资产租赁型、企业股份型、农业开发型、联合发展型”等新型村集体经济,夯实村级集体经济持续稳定增收基础,增强对低收入农户增收脱贫的带动能力。力争将我市纳入全国扶持村级集体经济发展试点市,支持村集体领办土地股份合作社,鼓励村集体成员以土地承包经营权折股入社。支持村集体流转或利用村集体机动地以及复垦整理形成的新增农用地,发展现代特色农业。引导村集体创办农业生产经营合作社、劳务合作社等服务实体,为各类生产经营主体提供有偿服务。支持经济薄弱村开发利用本地生态资源,发展休闲农业和乡村旅游业,拓展农业新功能。支持村集体开发利用存量集体经营性建设用地,因地制宜发展物业经济;盘活村集体闲置办公用房、学校、仓库等不动产,通过修缮改造出新,积极开展资产租赁等经营业务。引导村集体以资产资源参股农民专业合作社和优势工商业,发展混合所有制经济项目,不断探索村集体经济新的实现形式。
    3、实施脱贫致富奔小康工程。对照扬州新定年收入7000元标准,扎实开展新一轮低收入农户扶贫工作。节前我们已经及时召开工作部署暨业务培训会,严格按照扬州市规定动作、工作流程和时间节点,加强宣传发动,开展低收入农户识别工作。截止目前,全市建档立卡宣传发动、入户调查、民主评议和村级公示已全部结束,正进入镇级公示期,初步确定建档立卡低收入农户6047户11083人。近期,我办分别就前期宣传发动、网上村委会公开公示、建档立卡信息采集组织了三次督查,督查中发现一些问题,主要表现在:一是前期由于宣传发动、入户调查时间紧,加之又临近年关岁尾,个别村工作滞后,跟不上节奏;二是部分镇村没有明确专人负责此项工作,导致精力不够集中,业务水平参差不齐,对各项工作要领把握不准;三是在信息采集过程中,对各项收入的概念理解不清,导致收入核实不够准确,影响了一些低收入农户的识别和纳入;四是个别村没有按规定流程、规定动作开展工作,比如没有实地入户调查、没有召开村民代表大会民主评议、信息采集工作尚未完全完成等等。下一步,各地要着重围绕四个方面开展工作:一是狠抓低收入农户精准识别工作。认真审核低收入农户评议结果,要求各镇、办对辖区内所有的行政村进行审核,每村抽取不低于10%的低收入农户;市扶贫办将抽取镇办内20%的行政村,每村抽取不低于5%的低收入农户进行审核,确保低收入农户识别准、致贫原因分析准。二是制定出台扶贫政策措施。开展新一轮结对帮扶低收入农户工作,组织党员干部、工商企业“一对一”结对帮扶,同时在医疗、教育、就业、用电、用水、贷款等方面给予更多优惠。三是建立健全督查推进机制。进一步完善“月通报、季督查、半年点评、年度考核”制度,定期、不定期组织督促检查,强化序时督查、帮扶过程督查、脱贫成效督查,确保工作到村、扶贫到户、责任到人、措施到位,到年底25%的建档立卡低收入农户实现脱贫目标。四是实行动态管理。对不在建档立卡内、但当年因突发重大疾病或其他天灾人祸导致生活极端贫困、家庭收入低于扶贫标准的农户做好排查工作,及时纳入帮扶范围,享受同等帮扶政策,并明确具体责任人,落实帮扶措施和脱贫时间。
    (三)完善“三大管理”,实现农村经营规范管理
    1、转变农业经营方式,发展农业适度规模经营。一是完善管理服务机制。加大土地流转标准合同文本推广使用的力度,做到土地流转合同与流转台帐、流转报表“三相符”。完善信息服务,整合土地流转供求信息,畅通信息对接渠道。二是完善土地流转价格稳步增长机制。按照“实物计租、现金结算”的要求,合理确定土地流转价格与流转期限,出台《发展新型农业经营主体推进土地有序流转意见》,保障土地流转双方的利益。对投入较大、带动农民增收作用明显、主要从事设施农业栽培的土地流转项目,可适当延长土地流转期限。三是完善外来经营主体审核机制。对工商企业或单个经营主体长时间大面积租赁农户承包地的生产经营管理能力和履约能力等进行审查,对经营项目的预期效益及经营风险进行评估。四是完善经营风险防范机制。探索建立规模经营风险防范基金,防范规模经营期间可能发生的重大自然灾害、经营主体个人突发事件、国家政策调整等风险。加强流转土地经营动态监管,加强对土地流转项目跟踪审查和评估,及时化解流转矛盾纠纷,对于发现的问题要限期整改。
    2、完善产权市场建设,提升农村“三资”管理水平。进一步强化业务培训,规范交易行为,加强交易监管力度,严肃责任追究,稳步推进我市农村产权交易市场建设。一是完善农村产权交易市场体系。充分利用农村产权交易服务网、“网上村委会”、村务公开栏、仪征信息报“三农之窗”专版、电视台《锦绣乡村》专栏等平台,进行有关农村产权制度改革的法规政策和交易市场服务功能及交易产品信息的宣传。市镇村三级通过QQ群、微信群等平台,及时交流信息、沟通协调。定期组织相关业务工作人员开展业务培训,组织业务骨干赴先行地区学习借鉴先进经验。二是完善市场服务与监管。严格执行《管理办法》、《指导意见》等相关制度,要求凡是农村集体资产交易,必须经集体经济组织成员会议通过。严格交易双方主体资格审查,严把交易合同关,规范交易方式,积极妥善解决好交易中出现的各类矛盾纠纷,并做好交易台账的登记及相关资料的整理归档工作。市每月进行一次现场检查,并将检查情况在全市通报,及时查处暗箱操作、操纵交易、场外交易等违法、违规交易行为。三是完善农村集体“三资”管理。进一步建立完善集体资产资源台账,并实行动态管理,加强到期合同的监管,确保“应进必进”。要完善农村“三资”管理信息平台建设,定期开展农村财务审计,加强民主理财和财务公开工作,推行手机村务公开试点,重视控制和化解村级债务,扎实推进农经档案规范化建设。
    3、加强农民负担监管,提升一事一议管理水平。持续保持农民负担监管工作的高压态势,积极拓展监管范围,加强对村级负担、新型农业经营主体负担的监管。一是一事一议奖补项目精细化管理。按照行政村三年一轮、软弱涣散村两年一轮的要求安排奖补项目。全年实施奖补项目不少于40个。继续推行“八统一”精细化管理,推进项目进入农村产权交易市场招投标,全面引入第三方全程介入项目监管,聘请中介机构搞好项目预算、招投标、质量监理、质量检测、工程审计和资金审计。筛选1个村进行整村推进试点,并与美丽乡村建设相结合。6月底项目竣工率不低于60%,9月底全部竣工,10月份组织验收。二是一事一议非奖补项目专项审计。根据农业部在我市试点总结出的“九步工作法”,抓好非奖补项目专项审计,审计面不少于三分之一。三是扎实推进美丽乡村建设试点。抓好在手2个村(移居村和白羊村)的美丽乡村建设试点,到今年底达到省定美丽乡村建设标准。再向省申报立项3个村,到明年建成。在试点村着力推进水电路等基础设施建设,推进庄台整治、垃圾收运、绿化美化等生态环境建设,推进公厕、停车场、健身广场等公共服务设施建设,注重保留村庄自然风貌,传承乡土文化,培育有乡愁记忆、地域特色和乡土风情的美丽乡村。同时,配合市有关部门规划建设S353沿线5个镇生态旅游经济带和枣林湾生态中心,“十三五”期间将美丽乡村建设试点村重点布局在该区域内,用一个个美丽乡村扮靓“美丽仪征”。有效调处农经信访,确保有影响的农民负担案(事)件、农民负担省及省以上投诉信访“零发生”。
    (四)聚焦“四个重点”,深化农业农村综合改革
    1、加快推进承包地确权登记颁证工作。今年是我市开展确权登记颁证工作的第三年,主要工作任务是对以往因各类矛盾等原因暂缓确权的进行确权,完成全市确权登记颁证的扫尾工作。一是加强政策教育。一方面是提高基层干部的法制观念,严格依法办事,增强群众观念,在依据法律法规的基础上充分尊重农民意愿,不以权谋私;另一方面是提高群众法制意识,教育农民依法行使自己的权利,自觉履行应尽义务。二是加强业务培训。对于存在问题较多的地区组建专门工作班子,分工负责,组织精通政策、经验丰富的专业人员到现场指导,实实在在解决问题。三是狠抓矛盾化解。及时解决工作推进过程中遇到的各类问题,尽可能将矛盾化解在基层。对于矛盾较大、一时难以解决的突出问题,采取暂缓登记、研究请示、集中会商等办法,形成统一的处理意见。
    2、加快培育新型农业经营主体。加快培育家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体,全面落实《关于培育新型农业经营主体的意见》,全年新培育家庭农场100个,其中省市级示范家庭农场10个以上;新增农民专业合作社20个。原则上,每村要新培育一个新型农业经营主体,每镇重点打造两个示范家庭农场,作为对外观摩窗口。一是加强宣传引导。充分利用各类新闻媒体,宣传先进典型,对积极创办、领办新型农业经营主体并取得显著成绩的单位和个人,纳入市级年终专项表彰范围,引导和鼓励各类农业经营主体自觉参与产业结构调整,发展适度规模经营。二是强化指导服务。市级层面上,有关部门立足全局,各司其职,紧密配合,积极推动新型农业经营主体发展。各镇、办在新型农业经营主体的认定、业务培训、技术指导、资金管理、项目包装等方面,要及时与市各相关部门对接,保障生产经营顺利实施。三是加大扶持力度。研究制定相关细化配套政策与考核评审办法,整合涉农项目资源,优先安排新型农业经营主体承接实施。加强土地流转服务,积极引导土地使用权有序流转,规范承包经营权流转行为,保障双方合法权益,为培育新型农业经营主体创造条件,切实解决新型农业经营主体所需生产经营用地问题。四是提升农业保险服务水平。规范农业保险运营管理,稳定农业保险承保面,主要种植业参保面达100%,推进高效农业增量扩面。按照农业保险省市有关意见精神,结合我市实际,进一步规范农业保险运营管理。与“三农”保险服务站签订服务代理协议,明确权利义务,约定费用支付,提升服务质态。积极开展宣传培训,依托镇村,立足地区农业生产规模特点,服务新型农业经营主体。适当放宽理赔门槛,规范及时做好查勘定损理赔服务,以赔促保,保障农业生产,促进农民增收。
    3、深化村级集体资产股份权能改革。积极推进村经济合作社规范建设,重点培育6个典型村。一是加强宣传培训。广泛开展多种形式的宣传培训工作,向广大干部群众宣传村级集体资产股份合作制改革的意义、内容和政策,吃透改革精神,熟悉改革内容,掌握改革要领,形成改革共识,规范开展工作。二是培育示范典型。充分发挥先进典型在集体资产股份合作制改革中的示范引领作用,建立领导联系典型村制度,对照规范发展要求,突出成员界定、内部治理结构完善、“三资”管理、收益分配等工作内容,加大跟踪服务指导,宣传典型,以点促面,推进发展。三是加强督查考核。把村级集体资产股份合作制改革作农经重点工作之一,开展经常性的督促检查,确保村级集体资产股份制改革任务按时保质保量完成。
    4、积极稳妥开展“两权”抵押贷款试点。强化宣传引导,严格审核把关,积极稳妥推进农村土地承包经营权、农民住房财产权抵押改革,赋予农民更多财产权利,全年抵押贷款8000万元以上。一是农村土地承包经营权抵押贷款。修订完善《农村土地承包经营权抵押登记管理办法》,联合市人民银行、农村商业银行,规范操作流程,减化贷款手续。二是农民住房财产权抵押贷款试点。我市作为全国农民住房财产权抵押贷款试点县,我们将进一步完善农村产权交易服务平台,利用抵押融资登记系统,配合相关部门完成农民住房财产权抵押贷款登记工作。加强政策宣传,特别是已经完成确权登记的农户,村信息员要主动上门调查了解其信贷需求情况。对符合条件且有信贷需求的农户,组织收集相关资料,经有关部门审核通过后,我办按照《农村产权交易管理办法》的要求,在农村产权交易信息服务平台抵押融资系统予以登记,并发放他项权证。
    三、适应新常态,全面改进和提升工作能力和水平
    同志们,当前经济发展进入新常态,“三农”工作进入新阶段,加强系统自身建设是确保“十三五”时期各项重点任务得以顺利完成的重要保障。春节后,市委张书记在全市考核表彰暨机关作风建设大会上提出,要以“严”和“实”的作风成就事业。近期,中央决定,在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”的“两学一做”学习教育活动,这是加强党的思想政治建设、推动全面从严治党的重要部署。我们农工办系统党员干部、全体职工必须狠抓贯彻落实,继续保持过去那种进取精神和务实作风,全面提升履职尽责、服务“三农”的能力和水平。
    一要解放思想,创新发展思路。对照全面小康和农业现代化进程指标要求,抓重点、补短板。着力破除思维定势,突破工作惯性,树立大格局、开阔大思路、拓宽大视野,推进“三农”工作思路创新、政策创设与方法创造。
    二要求真务实,加强调查研究。坚持问题导向,走村入户,问需于民、问计于民,调查研究要深入细致、要聚焦问题、要突出重点,通过调研,寻找出创新思路、破解难题、推动发展的好办法。
    三要突出重点,狠抓工作落实。深刻领会中央和省市一系列关于农业农村工作的新政策、新部署、新要求,刚刚我讲的这些具体任务,就是今年的工作重点,大家要集中时间、集中精力、集中力量,认认真真去推动落实。根据扬州要求,每个季度、每个地区都要进行观摩推进,这就要求我们要以钉钉子的精神,确保工作抓出成效、抓出特色、抓出亮点。
    四要廉政勤政,不断改进作风。充分调动农工办系统全体人员的力量,坚持上下联动,认真贯彻学习《廉政自律准则》和《纪律处分条例》,增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。始终把纪律和规矩挺在前面,让守纪律、讲规矩成为自觉行动,把勤政廉政、公道正派作为党员干部的立身之本,积极营造风清气正、有利于干事创业的政治生态。今年开始,车改已全面推行,我们农工办系统的同志们要适应新常态,主动新作为,不能让车改成为懒政怠政的理由,不能因为车改影响工作。
    同志们,2016年各项工作任务已经明确,我们要立足新起点,认真抓落实,要根据市委的要求,始终以“严”和“实”的作风干好大事、解好难事、办好群众满意的事,不断开创各项工作新局面,为“迈上新台阶、建设新仪征”作出新的更大贡献!

 
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